Александр Колмаков: подготовка к службе в армии начинается с осознания того, что служить надо

1 апреля стартует весенний призыв, и Минобороны России объявило, что не будет его переносить
ДОСААФ — самая большая общественная организация, которая готовит людей к службе по призыву. На сегодняшний день мы осуществляем подготовку граждан по 14 военно-учетным специальностям. Кроме водительских специальностей, обучаем специалистов в ограниченном количестве для Воздушно-десантных войск, подразделений и частей войск связи. Были с нашей стороны проведены эксперименты для того, чтобы расширить перечень ВУС по военно-морским специальностям. Эксперимент признан успешным, но пока не подкреплен заказом со стороны государства. На сегодняшний день подавляющее большинство подготовленных – водители разных категорий автотранспорта.

Председатель ДОСААФ России генерал-полковник Александр Петрович Колмаков .

В 2010 году было выпущено постановление правительства «Об утверждении Концепции подготовки граждан к военной службе». Тогда еще достаточно неустойчивое было положение, когда переходили с двух лет на один год службы. Вопрос контрактной службы только набирал методологические и прочие основы, чтобы правильно был запущен процесс.
Когда принимали концепцию, ее делили на четыре этапа до 2020 года. Изменения от 19 февраля 2020 года в этой концепции были приняты буквально через несколько дней после формирования нового состава правительства РФ. Это говорит о внимании государства к теме. Правительство пролонгировало концепцию до 2024 года и дало определение пятого этапа этой концепции по совершенствованию системы допризывной подготовки граждан к военной службе.
В обновленном документе четко сказано, что весь процесс подготовки к военной службе должен быть увязан в единую составляющую: начиная с дошкольного возраста, далее средняя школа, вузовское образование или система дополнительного образования. На сегодняшний день есть расхождения между требованиями и нормативами, которые предъявляют разные институты… У нас есть федеральный государственный стандарт. У нас есть Наставления по физической подготовке 2010 года. Кроме того, есть физкультурно-спортивный комплекс «Готов к труду и обороне». Нормативы в них разнятся, это требует сейчас уточнений или координации. Крупнейшей организацией, которая занимается подготовкой граждан по военно-учетным специальностям, является ДОСААФ России. Мы сохранили материально-техническую базу практически во всех регионах, обладаем серьезным кадровым составом. И мы для себя, изучая эту концепцию, понимаем, что нам нужно в этом плане представить серьезные и креативные предложения по совершенствованию этой системы, потому что в постановлении правительства говорится: да, есть серьезные достижения в плане совершенствования комплектования Вооруженных сил, но есть еще и нерешенные задачи. И вот на решение этих задач мы будем нацеливаться.

По законам рынка
Есть историческая составляющая оборонной организации, а есть современная. На сегодняшний день мы, являясь крупной общественно-государственной структурой, состоим из организаций, которые живут по законам малого и среднего бизнеса. Та монополия, которая в советское время была у ДОСААФ СССР, в рыночной экономике России уже отсутствует. Массовый заказ, который поступал от государства на подготовку специалистов для Вооруженных сил и народного хозяйства, измерялся сотнями тысяч человек. Сейчас многое изменилось. В регионах у нас есть госзаказ от Генерального штаба ВС РФ, который нам оплачивается в виде субсидий. Но большую часть дохода образовательным организациям ДОСААФ приносит финансово-хозяйственная деятельность по подготовке гражданских специалистов. При этом многие наши организации сталкиваются с серьезной, подчас недобросовестной конкуренцией. В свое время мы написали обращение, подписанное министром обороны, чтобы запустить процесс поддержки
ДОСААФ. В нем три положения: первое — рассмотреть ситуацию по снижению для ДОСААФ России налоговой составляющей; второе — определить механизм передачи неиспользуемого имущества Минобороны России и других силовых структур в нашу общественно-оборонную организацию и третье — это решить вопрос, связанный с внебюджетным финансированием. Раньше была знаменитая лотерея ДОСААФ, которая приносила серьезную прибыль для решения многих вопросов и даже добавляла денежные средства для реализации поставленных задач в интересах подготовки специалистов для Вооруженных сил.

Инвестиции в будущее
Министр обороны РФ генерал армии Сергей Шойгу инициировал развитие движения «Юнармия». Создается система центров «Авангард», основу которых будут составлять пятидневные сборы, являющиеся обязательной частью программы среднего образования.
Бывая в регионах, часто вижу, что в свободное от подготовки по ВУС время в наших образовательных организациях проходят занятия по единоборствам, стрельбе.
Естественно, все, что связано с физическим развитием, — мы это будем всячески приветствовать. В этом как раз и будет заключаться подготовка граждан к службе. Она начинается с осознания молодым человеком того, что к армии надо готовить себя с малых лет. Есть также и военно-историческая составляющая воспитательного процесса.
Существует 11 степеней нормативов ГТО, которые можно сдавать с семилетнего возраста. Поэтому, правильно интегрировав эту систему в единый цикл, можно поэтапно готовить ребят к службе в армии.

***

Из изменений в распоряжение правительства РФ от 3 февраля 2010 года № 134-р «Об утверждении Концепции федеральной системы подготовки граждан Российской Федерации к военной службе на период до 2024 года» (дата изменений: 19 февраля 2020 года).
«…достичь увеличения доли граждан призывного возраста, ведущих здоровый образ жизни, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 45 процентов.
На пятом этапе (2021 — 2024 годы) предусматривается дальнейшее развитие федеральной системы подготовки граждан к военной службе и военно-патриотическому воспитанию в ходе реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».
По итогам реализации пятого этапа предполагается к 2024 году:
достичь увеличения доли граждан призывного возраста в возрасте 19 — 29 лет, ведущих здоровый образ жизни, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности граждан, ведущих здоровый образ жизни, систематически занимающихся физической культурой, до 82 процентов;
достичь увеличения доли граждан в возрасте 16 — 21 и 22 — 30 лет, занимающихся прикладными видами спорта, в общей численности граждан, занимающихся в организациях, осуществляющих спортивную подготовку;
субъектам Российской Федерации обеспечить ежегодную организацию и проведение регионального этапа Спартакиады молодежи Российской Федерации допризывного возраста, с привлечением максимального количества команд, укомплектованных юношами и девушками 14 — 17 лет, а также командирование команды-победительницы регионального этапа на всероссийский финал;
организовать систему непрерывного образования медицинских работников военных комиссариатов по специальностям, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий;
повысить требования к уровню профессиональной подготовки водителей, получающих в том числе подготовку в образовательных организациях ДОСААФ России;
сформировать систему подготовки и профессионального роста научных и научно-педагогических кадров, участвующих в подготовке граждан к военной службе;
субъектам Российской Федерации создать учебно-методические центры (лагеря) военно-патриотического воспитания молодежи «Авангард» круглогодичного действия;
снизить количество граждан, не соответствующих по состоянию здоровья и уровню физического развития требованиям военной службы, до 19 процентов;
увеличить показатель годности к военной службе граждан, прибывших на призывные комиссии, на 16 процентов;
обеспечить выполнение нормативов, испытаний (тестов) VI ступени Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) на соответствующий знак отличия у 70 процентов граждан в возрасте 18 — 29 лет общего количества принявших участие в выполнении нормативов, испытаний (тестов) VI ступени Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО);
увеличить количество граждан из числа участников Всероссийского детско-юношеского военно-патриотического общественного движения «Юнармия», призванных на военную службу, до 10 процентов».