Уголок юриста

О способах защиты права при подтверждении принадлежности имущества ДОСААФ России, с последующей регистрацией права собственности
Мы продолжаем рубрику, посвященную юридическим вопросам, темой признания права собственности ДОСААФ России на объекты недвижимого имущества.
Как правило, в качестве основания приобретения (признания) права собственности ДОСААФ России на объекты недвижимого имущества выступает ст. 234 ГК РФ, в соответствии с которой лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Согласно ст. 14 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.
При этом возникает вопрос, о каких именно судебных актах идет речь: должны ли это быть решения о признании права собственности, или достаточным является решение об установлении соответствующего юридического факта.
Согласно правовой позиции, сформулированной в п. 19 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22, возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.
Ответчиком по иску о признании права собственности в силу приобретательной давности является прежний собственник имущества.
В случаях, когда прежний собственник недвижимого имущества не был и не должен был быть известен давностному владельцу, он вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности. В качестве заинтересованного лица к участию в деле привлекается государственный регистратор.
В соответствии со ст. 218 АПК РФ арбитражный суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, в т. ч. факт владения и пользования юридическим лицом недвижимым имуществом как своим собственным.
На основании изложенного можно сделать вывод о возможности установления факта приобретательной давности в порядке особого производства в случае, если соблюдены все требования, пред­усмотренные АПК РФ к данному порядку.
Согласно Информационному письму Президиума ВАС РФ от 17.02.2004 № 76 «Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение» по делам особого производства заявитель обязан представить доказательства того, что:
1. В силу закона факт, об установлении которого заявлено требование, порождает юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В нашем случае установление факта требуется заявителю — ДОСААФ России для последующей государственной регистрации права собственности на объекты и последующего совершения сделок по распоряжению ими.
2. У заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие этот факт.
Подтверждение — справки из архивов.
Суду при рассмотрении заявления необходимо установить:
1. Не связывается ли установление факта с последующим разрешением спора о праве, подведомственного арбитражному суду.
Подача заявления об установлении юридического факта возможна в случае отсутствия притязаний на объект недвижимого имущества со стороны третьих лиц.
Целесообразно представлять в суд с заявлением об установлении юридического факта ответы из компетентных органов об отсутствии объекта в реестрах федерального, субъекта РФ и муниципального имущества; выписку из ЕГРН, доказывающую отсутствие записи о регистрации чьих-либо прав на объект.
2. Не предусмотрен ли законодательством иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов.
В порядке особого производства не может быть установлено наличие права у конкретного лица. Такое требование может быть заявлено только путем предъявления иска и должно рассматриваться в порядке искового производства.
Соответственно, «факт принадлежности имущества заявителю на праве собственности» не может устанавливаться в порядке особого производства.
В связи с вышеизложенным, при подаче заявления об установлении юридического факта следует обращать внимание на правильность формулировки требований.
Предпочтительнее всего формулировка: «установление юридического факта добросовестного, открытого и непрерывного владения как своим собственным недвижимым имуществом в течение более чем 15 лет», «установление юридического факта добросовестного, открытого и непрерывного владения как своим собственным недвижимым имуществом в течение срока приобретательной давности».
Судебный акт об удовлетворении иска о признании права собственности в силу приобретательной давности является основанием для регистрации права собственности в ЕГРН.
В силу статьи 268 ГПК РФ или части 3 статьи 222 АПК РФ решение суда об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности также является основанием для регистрации права собственности в ЕГРН.
Начальник Юридического управления аппарата Центрального совета ДОСААФ России Ирина Внукова.