Готовность к новым вызовам

Едва ли не всякий раз, когда наступает первый месяц зимы, на страницах газет вспоминают 1991 год. 8 декабря в Беловежской пуще было подписано соглашение о прекращении существования СССР и о создании СНГ, а 12 декабря Верховный Совет РСФСР денонсировал договор 1922 года об образовании СССР и ратифицировал Беловежское соглашение.
И как-то остается в тени тот факт, что в оборонной организации переход на новые рельсы начался гораздо раньше: 25 сентября 1991 года Добровольное общество содействие армии, авиации и флоту было преобразовано. Делегаты республиканских, краевых и областных организаций ДОСААФ на территории России проголосовали за создание Российской оборонной спортивно-технической организации — РОСТО.
Здесь не было механической одномоментной замены. К примеру, если Российская оборонная спортивно-техническая организация Республики Марий Эл была провозглашена правопреемницей ДОСААФ Марийской АССР в тот же день, то VII пленум Пермского областного комитета ДОСААФ принял решение о переименовании в Пермский областной совет РОСТО только 18 декабря. Но любопытно иное: как удалось прочувствовать дальнейшее развитие событий, предугадать их и предпринять соответствующие шаги, чтобы сделать трансформацию не столь болезненной – в отличие от того, что происходило в других сферах?
Надо полагать, немалую роль сыграла личность последнего руководителя ДОСААФ СССР – генерал-полковника Николая Котловцева. Не будем забывать, что он являлся делегатом трех съездов КПСС, народным депутатом Верховного Совета СССР от ДОСААФ, то есть прекрасно понимал все проблемы на государственном уровне. И, как писали впоследствии о Николае Никифоровиче, «это было переломное, судьбоносное время, когда от руководителя требовалось не только добросовестно трудиться и организовывать выполнение стоящих задач, но и, встав горой, спасать от ликвидации само добровольное общество, защитить и сохранить его многомиллионную армию и годами сложившиеся традиции».
Котловцев сложил полномочия уже в 1992 году, отработав переходный период. И что показательно, находясь уже в почтенном возрасте, с сентября 2017 года и до конца своих дней трудился в качестве советника председателя ДОСААФ России и передавал богатый опыт нынешнему поколению досаафовцев.
Но за эти четверть века произошло много всего. Возглавивший РОСТО Алексей Анохин тоже был выходцем из системы ДОСААФ СССР, где прошел путь от старшего инспектора до заместителя председателя. Перед ним стояла задача удержать на плаву оборонную организацию, ее материально-техническую базу и самое главное – кадры. Пройти этап без потерь тогда было невозможно, и даже по прошествии времени сложно давать однозначную оценку сделанному. Но один показательный штрих – именно при Алексее Ивановиче Министерство обороны и РОСТО приняли принципиальное решение о переносе значительных объемов подготовки специалистов для войск из учебных частей в учебные организации оборонного общества. Экономические расчеты показали, что это значительно дешевле. К тому же такая подготовка, осуществляемая вне сроков службы и численности войск, обеспечивала более качественное укомплектование частей. Как результат – когда в 2002 году отмечалось 75-летие оборонной организации, были объявлены такие цифры: за десять лет деятельности РОСТО для Вооруженных Сил Российской Федерации было подготовлено свыше одного миллиона специалистов, а более шести миллионов человек прошли обучение массовым техническим профессиям.
Между тем еще в октябре 2003 года на пленуме РОСТО поднимался вопрос о возвращении обществу прежнего названия, но тогда было принято половинчатое решение, и после одной аббревиатуры в скобках помечалась другая. Но только в декабре 2009-го на внеочередном съезде участники единогласно проголосовали за решение о преобразовании в Общероссийскую общест­венно-государственную организацию «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России». И речь шла не о смене вывески, а о новом статусе.
Основой для преобразований послужило постановление правительства РФ, подписанное Владимиром Путиным 28 ноября 2009 года. В нем подтверждалось согласие на придание РОСТО статуса общественно-государственной организации, с изменением ее названия на ДОСААФ России и наделением полномочиями по выполнению важнейших государственных задач. Они были конкретно сформулированы: патриотическое и военно-патриотическое воспитание, подготовка по военно-учетным специальностям; развитие авиационных и технических видов спорта, участие в развитии физической культуры и военно-прикладных видов спорта; летная подготовка курсантов летных образовательных учреждений профессионального образования, поддержание надлежащего уровня натренированности летного и инженерно-технического состава, а также выполнение иных видов авиационных работ; участие в подготовке к военной службе граждан, пребывающих в запасе; подготовка специалистов массовых технических профессий и развитие технического творчества; участие в ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий, катастроф и других чрезвычайных ситуаций.
Вот такие метаморфозы уложились в отрезок длиною менее чем два десятка лет. А сейчас уже, образно говоря, корабль с названием ДОСААФ, пройдя через не один жестокий шторм, прокладывает курс хоть и по-прежнему в неспокойном житейском море, но без риска утратить плавучесть. Напротив, оборонная организация готова к новым вызовам.